新一轮学位授权审核启动在即！多所大学，全力“申博”！

法研在线 2022-10-05

来源：麦可思研究

博士点建设是高质量、高水平学科建设的核心，是衡量高校办学水平的重要标志。

新一轮学位授权审核工作预计将于2023年启动，各高校高度重视，积极调动各方力量参与到博士点申报中来，有些高校甚至把“申博”列为头等大事，并制定了具体目标。

如，北京工商大学力争2023年新增3-5个博士点，实现专业博士学位授权点零的突破。华东政法大学的规划是，至2025年，政治学学科整体位居全国前列，相关特色领域达到全国领先，建成一级学科博士点；马克思主义理论学科整体水平提升，部分领域位居全国前列，建成一级学科博士点。湖州师范学院力争3-5个学位点达到博士学位授权审核条件。

2022年是“申博”冲刺年，近期各校都在加快推进申博工作。

4月6日，西南民族大学审议并通过了马克思主义理论等11个学科纳入新一轮博士点培育学科名单。

4月27日，成都大学药学院开展药学博士点及国家一流专业创建“揭榜挂帅”专项行动，深入推进药学一级学科博士点创建工作，大力引导教职工冲刺完成博士点创建所需相应关键任务指标。

5-6月，福州大学、四川师范大学、南华大学等高校对照相应指标查找不足，并对下一阶段申博作了安排。

……

当然还有西北政法大学：法学一级学科博士点梦，还缺钱，需要校友、朋友的支持！

尽管高校为申博做了大量工作，但对于不少高校来说，申博还是困难重重。上海对外经贸大学经历15年才成功申博，武汉科技大学更是二十年磨一剑，得以大功告成。而有的高校就没这么走运，20多年7次申博失败，至今仍未放弃。

“申博”难，难在哪儿？

申博怎么这么难？到底是什么困住高校的脚步？

2017年，国务院学位委员会印发《博士硕士学位授权审核办法》（以下简称《办法》），改变过去以分配数量指标为主要方式的做法，今后，博士硕士学位授权审核更加严格，同时严控新增学位授予单位数量和增长速度。

《办法》还提出确立以省级学位委员会为主的审核模式。省级学位委员会受国务院学位委员会委托，负责接收学位授予单位申请，根据本区域经济社会发展对高层次人才需求，在专家评议基础上，向国务院学位委员会择优推荐新增博士硕士学位授予单位、新增博士硕士学位点和自主审核单位。

同时，高校需严格按照《学位授权审核申请基本条件（2020）》进行申报。该文件从师资队伍与水平、人才培养与质量、科学研究与贡献、整体条件与支撑等方面明确了新增博士学位授予单位申请基本条件。

也就是说，高校不仅要在软硬件等方面达标，而且要与省内高校PK，力争获得省里推荐。

从《学位授权审核申请基本条件（2020）》来看，要逐一满足硬性指标，难度不小。

以社会学为例，若要获批该一级学科博士学位授权点，需满足（以下仅列举几个主要指标）：

学科队伍

本学科专任教师中，45岁以下教师占专任教师的比例不低于1/3；专任教师都应具有硕士以上学位，其中至少80%的人具有博士学历；获外单位硕士及以上学位者比例应达到2/3；高级职称教师的比例不低于2/3，正高级职称教师的比例不低于1/3。

近5年，每位学科带头人与学术骨干应有3项以上高水平的代表性学术成果，至少主持1项在研省部级及以上科研项目，完整培养过3届硕士研究生。

人才培养质量

有一批综合素质高、专业发展良好、已成为相应工作岗位业务骨干的优秀硕士毕业生；有一定比例的硕士生继续攻读博士研究生。在读硕士生学术成果突出、在高水平期刊发表学术论文者较多。

科学研究

近5年内，获省部级及以上社会科学类科研成果奖励总数不少于3项。专任教师主持省部级及以上科研项目总数不少于5项，在研科研项目经费（含横向）人均不少于5万元；研究生参与本单位所承担科研项目的比例不低于50%。

近5年，有1/3及以上的专任教师以第一作者或独著身份在公认的社会学一级学科覆盖范围内的专业性权威期刊上发表过研究论文，出版过高水平的社会学类专业著作。专任教师以第一署名单位发表社会学类高水平论文人均不少于6篇。

支撑条件

本学科支撑条件雄厚，至少拥有1个省部级及以上教学科研平台、基地。建立了完备的研究生培养管理制度，有规范的导师选聘、培训和考核制度；有研究生参与科研训练的制度；有研究生奖助学金管理及使用办法、研究生培养经费管理及使用办法。

有的高校申博8个指标有7个都已达标，最大的短板就是生均办学经费的达标；有的高校每个方向“双高”教师不足5人，部分“双高”教师近5年无新增项目和成果；还有的高校高端科研成果较少，发表的CSSCI期刊论文明显不够……

申博的过程，其实就是发现不足、弥补短板、提升实力的绝佳时机。

查看高校申博动态，我们发现各高校正想方设法改进相关工作。南京体育学院下一阶段主要从创新人才培养模式、加强领军人才建设、强化办学定位和特色等方面加强建设。山西师范大学则强调，进一步开放合作，充分运用迁址省会办学的区位优势，在人才培养和对外交流方面发力进行学科建设。沈阳理工大学在去年就研究制定了博士点建设师资队伍需求用人计划，确保2023年师资队伍满足博士点申报要求。

“申博”成功靠什么？

多年前，广州大学也曾遇到申博瓶颈，而该校以“人才”为突破口，成功申博。

首先，广州大学获得了广州市政府的大力支持，成立了以副市长为组长、教育局局长、广州大学党委书记、校长为副组长的申博工作领导小组。

之后，学校实行全新的“人才强校”战略，大幅提高人才引进和培养的配套金额，向海内外公开招聘部分学院院长和百名教授等，大量英才涌入学校，形成了约30个实力较强的特色学科团队，奠定了申博成功最为关键的人才队伍基础。

无独有偶，武汉科技大学理学院也为申博拼劲全力。

1999年，理学院正式成立，2000年成功申请了硕士点后，校领导便开始谋划博士点的建设。

学校按系统科学学科特点，凝练研究方向，组建研究团队，于2008年建设成功冶金工业过程系统科学湖北省重点实验室。又在控制科学与工程一级学科下，自设系统演化与复杂性二级博士点，培养博士生。

为了引进人才，理学院围绕着系统科学的建设，设立了应用数学的高层次学者岗，引进了全国系统工程副理事长王先甲。在他的帮助和学校学院的共同努力下，系统科学重点实验室建成。

自从建立了重点实验室，理学院每年都召开学术委员会会议，邀请相关专家莅临指导，进一步加强学科建设。理学院不仅请专家来校交流，也主动走出去拜访专家。

最终，2018年，系统科学博士点在学校7个博士点都积极申报的激烈竞争中脱颖而出，成为当年唯一申报成功的博士点。

可见，申博绝非一朝一夕之功，需要全校上下同心协力，更需外部力量给予资金等方面的强力支持。

“申博”成功并非一劳永逸

迈过申博这一关后，高校也并非高枕无忧，之后，学位授权点仍需接受合格评估。

一旦评估不合格，学位点将面临被撤销的命运。

“部分培养单位可能认为学科点一旦申请到，是‘终身’的，就有了‘松口气’的心态。由于和申请时相比，存在资源可及性、环境差异问题，当时申报时情况不错，但由于培养单位负责人变动、校领导变动等客观原因，‘从前很好’不意味着‘一直很好’。学校如果不能长期投入、支撑，学位点自然就会面临限期整改或撤销。”一位大学教授曾在接受媒体采访时说道。

近日，教育部在介绍党的十八大以来研究生教育改革发展成效时提及，十年来，各单位通过动态调整主动撤销了1700多个学位点，约占全国学位点总数的10%。

学位授权点定期接受“体检”，打破“终生制”，对推动高校规范办学、在合格基础上办出高质量的教育具有重要意义。

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